最美女“战狼”——记“三八红旗手”、四川省特级优秀人民警察何丽娜

2019-03-06 11:05:41
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  【人物小传】何丽娜,女,汉族,中共党员,大学本科文化,1980年1月出生,1998年4月参加公安工作,二级警督警衔。2016年6月至今任广元市公安局利州区公安分局雪峰派出所所长。曾先后被表彰为广元市优秀青年志愿者、全市信访及维稳工作先进个人、全市优秀社区民警、广元市“三八红旗手”、为民服务·创先争优“十佳服务明星”、优秀政工干部、首届“最美广元女性”和优秀共产党员、优秀公务员,被省公安厅表彰为全省治安系统一级岗位能手,2018年11月,被四川省人社厅、公安厅评为省特级优秀人民警察,荣立三等功一次。

  在人们眼里,公安战线历来都是男人的大舞台。但是,外表娇弱的她是盛开在藏青丛中的铿锵玫瑰,虽是女儿身,不输男儿志,始终战斗在基层一线,以无比的忠诚和担当,谱写出巾帼女杰乐章。她率领一帮男儿并肩战斗,摸爬滚打,冲锋陷阵,年度目标率先完成,技术革新获公安部点赞。她用实际行动改写了人们的偏见。谁说女子不如男?

  她就是广元市公安局利州区分局雪峰派出所所长何丽娜。从警20年,她经历社区、治安、指挥中心等多岗锻炼,历任副所长、教导员、所长等职,一路风雨,一路淬火,一路高歌,在各个岗位上,她干得风生水起,大放异彩。

  如今,虽然她的脸颊上少了胭脂和娇嫩,多了汗水和疲惫,但收获的赞誉和认可却是盆满钵满。她个人先后荣公安部基层技术革新优秀奖、全省治安系统一级岗位能手、全市十佳服务明星、信访及维稳工作先进个人、优秀青年志愿者、三八红旗手、首届最美广元女性和优秀共产党员、优秀公务员等荣誉,2018年荣获四川省特级优秀人民警察称号,荣立三等功一次。她所在的派出所被市委表彰为先进基层党组织、“关心下一代工作”先进集体、“廉洁细胞”建设基层示范单位、全市三八红旗集体,“一标三实”工作被省公安厅评为成绩突出集体,学生管理APP分别被省公安厅、公安部评为基层技术革新三等奖、优秀奖,“护校安园”工作被公安部表彰为全川唯一成绩突出集体,被省公安厅荣记集体二等功一次,市公安局荣记集体三等功。

  30天成辖区“活地图”

  一个月实现社区人地熟

  1998年,何丽娜被分配到广元市公安局市中区分局嘉陵派出所,在社区民警这个岗位上,她一干就是6年。

  北街社区位于老城,是广元老旧小区聚集地,商家云集、流动人口多、治安复杂,辖区各类矛盾纠纷及案件频发,派出所30%的接处警量都来源于该社区。

  何丽娜从小就有一种不服输的性格。“既然领导把这个难啃的硬骨头交给我,是对我的信任,我一定要不辱使命。”她给自己定了一个目标,一个月之内必须做到人熟地熟,一个月之内必须摸清安全隐患。

  接手社区工作的第一天,她就找到所里的档案资料,了解责任区的各类人员分布情况和基本信息,做到底数清楚、信息明确、数据到位。随后在掌握大量基本信息后,便紧锣密鼓地开展了实地走访和采集修改。由于是新警,遇到困难,对于自己不熟悉的工作,她就带着疑问和想法,及时向有经验的老社区民警请教。从此,每天摊贩还没有开张,她总是第一个踩碎晨曦的阳光走街入户;每天热闹的社区归于平静,她总是最后送走那抹晚霞残红拖着疲惫的身躯回家。就这样,一个月时间下来,何丽娜就在四个小本子上密密麻麻的写满了社区的具体情况和每项工作的实施办法,自己也很快就成了社区的一张活地图,对辖区的门楼牌号十分熟悉,哪栋楼有多少个单元,每个单元里有多少户人家,辖区的困难群众叫啥名字,住在哪个位置,她都全部熟记在心。在派出所一次社区比武竞赛中,要求社区民警说出随机抽选的两户人家的家庭住址、门牌号、家庭成员姓名、工作单位、联系电话、主要社会关系人,何丽娜是全所唯一全部答对的人。

  北街社区商铺林立,寸土寸金,很多商家为了获得更多利益,有的随意扩大经营面积,或者占道经营,或者堵塞消防通道,有的甚至在店铺内生火做饭,存在严重的安全隐患,一旦发生火灾,后果不堪设想。何丽娜用了半个月时间,对存在的安全隐患进行了全面排查,并挨家挨户进行宣传,要求他们尽快整改。但是很多人根本不把她放在眼里,认为一个黄毛丫头,乳臭未干,不可能把他们怎样。何丽娜看来软的不行,便决定要拿一两家作为典型来查处一下,以儆效尤。她先对一家店铺的业主做了询问笔录,并对违章搭建进行了拍照取证。随后,她下发了整改通知书,要求业主在15天之内必须整改到位。面对何丽娜的督促,很多业主每次都只是敷衍,说等几天就整改。见业主无动于衷,何丽娜就天天来到店铺门口不走,不厌其烦地对业主宣传拒不执行的法律后果。几天之后,慑于法律的威严,也迫于何丽娜天天到其店铺门口影响到他的生意,该业主见拗不过,便很快进行了整改。

  一分耕耘,一分收获。在何丽娜的努力下,一年之后,曾经最乱的北街社区一跃成为了全所治安最安全、群众最满意的社区,她本人也先后两次被评为全市优秀社区民警。

  娜妹战队一张特殊名片

  关爱微笑耐心尽心为民

  何丽娜家中的客厅里至今仍悬挂着一副十字绣,镜框中的小狗憨态可掬。“那是十年前,一位我帮助过的困难群众为了感谢我,知道我的女儿属狗,专门花费了近三个月的时间为我手工制作的。其中的一针一线都寄托着群众无尽的感激。至今已经快十年了,我们依旧姐妹情深。”她说。

  2009年,何丽娜被调任东坝派出所任副所长,负责女子警务室工作。上任前,组织找她谈话,“你年轻有活力,与其他女同志相比,更具备女孩子特有的耐心与细致。希望你能主动与上访群众和困难群众沟通,力所能及地为他们排忧解难,发挥好党委政府联系群众的桥梁纽带作用。”

  走马上任的第一天,何丽娜就遇到了老上访户严某。严某身患精神癔症,2006年被邻居打伤后,失去劳动能力,加之赔偿又没有落实到位,便四处上访。后来,祸不单行,严某再次连遭厄运,不但政府帮助其投资10余万的生猪全部死亡,而且丈夫身患“肝硬化”,两个孩子无钱上学,家庭面临崩溃。

  何丽娜觉得,人民警察为人民,她应该帮助严某。“作为女人,看到她的处境,我心如刀绞。我不但应该帮扶,而且还要帮扶得更好更彻底”。当天,她就毫不犹豫地从上届负责人手中接过了帮扶严某的接力棒。

  如何解决严某的困难呢?“除了自己拿钱拿物接济,更重要的是要多方协调,争取党委政府参与,才能从根本上解决问题。”何丽娜几经思考,有了自己的答案。于是,她三次专门向严某户籍所在地朝天区政府写信,如实反映严某的困难。期间,还数次与当地党委政府有关领导通电话,了解进展情况。最终,在当地党委政府、民政、爱心企业的关心下达成了一揽子帮扶措施——政府为严某一家解决困难救助资金5万元,夫妻二人获得公益性工作岗位,一家人全部享受低保,严某的医疗费用政府全额报销,两个孩子由一家企业资助直到大学毕业。从此,濒死的家庭焕发了生机。2010年春节前夕,严某一家来到女子警务室,向她赠送了“关爱弱残、恩重如山”的锦旗,并拉着她的手激动地说:“你是我的大恩人,走了邱妈妈,又来了娜妹妹”。自此,“娜妹妹”这个爱心称号被更多的群众认可,并在全省的公安文艺汇演中被编写成情景剧广为传唱。

  何丽娜负责的女子警务室,地处市级四大班子驻地,每天都要接待很多上访求助、反映情况的群众。工作中,何丽娜逐渐悟出了微笑是感情牌、是软化剂,讲法律则是底线、是使命,两者必须交错使用的“工作法宝”。她勤于思考,善于总结,创新了一张笑脸相迎、一声问候相识、一把椅子相让、一杯茶水相递的“四个一”服务模式,推出了“三个三”大调解工作法,始终保持着微笑,耐心接待,尽心解答,热心搭桥,努力当好了党委政府的服务员、宣传员、法制员、劝导员、调解员、警卫员。几年下来,她先后接待疏导上访群众共16000余人次,协调解决像严某这样的棘手问题18个,化解突出信访问题31个,帮助困难群众180余人,收到锦旗35面,感谢信12封,未发生一起因处置不当影响市委市府工作的信访案事件。女子警务室也因此荣获全国巾帼文明岗,荣立集体三等功。

  盯着短板创新工作方法

  派出所战斗力年年提升

  近年来,利州区公安分局坚持“谁的成绩突出,就把鲜花和掌声送给谁”的理念,提拔使用了一大批年轻有为的中层干部。由于成绩突出,2016年何丽娜被调整到雪峰派出所,成为全市主城区唯一的女所长。

  担任所长后,她镇定自若,把保一方平安作为己任,结合辖区实际,创新思路,打防结合,很快就实现了辖区“发案少,秩序好,社会稳定,群众满意”的目标。

  她结合辖区实际,制定完善了管理、防范、控制机制,逐步形成了专群结合,动静结合,人防、物防、技防相交织的防控体系,基础防范能力大大增强,可防性案件有效得到遏制。仅2017年,辖区就建立群防组织15个,安装视频探头158个。

  她针对辖区发案特点,将2部警车全天摆在街面,有警处警、无警巡逻,有效挤压了犯罪空间,辖区“两抢一盗”发案大幅下降。

  她建立了派出所微信公众号,实现了和群众无缝对接,该微信号每月定期或不定期发布相关法律法规、预警提示、安全防范、业务办理提示、案件实例等信息,同时及时听取群众诉求,受理群众求助。

  她始终坚持以常态化接访、动态化化解、责任化管控为抓手,带领民警积极探索预防、化解信访案件新渠道,取得良好成效。其中,成功化解一起长达8年的信访案,得到市委政府的高度赞扬。

  创新永无止境。2017年,何丽娜把如何做好教育园区学生的服务管理工作纳入了自己的创新攻坚目标。经深入研究,她提出了警方、学校、学生三位一体管理思路,研究创新了学生管理APP。目前,该APP推广后,影响辖区多年的治安难点问题被迎刃而解,受到学校及辖区群众的充分点赞。该APP还荣获公安部基层技术革新优秀奖,在公安部现场会上被作为亮点展示。同时,派出所的其他工作也为此受益,派出所被省公安厅、市公安局定为信息化建设应用试点单位,“护校安园”工作被公安部评为四川唯一先进。

  打铁墩子硬事事冲在前

  勇挑重担打击违法犯罪

  雪峰派出所地处城郊结合部,辖区犯罪率一直居高不下。如何做好打击违法犯罪这个主业,是每一任所长都必须首要考虑的问题。何丽娜觉得,打铁先要墩子硬,作为派出所所长,仅靠指手画脚是不行的,必须率先垂范,事事想在前干在前,执行急难险重任务冲在前。

  “男人都吃不消的派出所工作,你一个女同志能吃得消?”上任之初,家人、朋友都为她担忧。何丽娜却斩钉截铁地说。“选择了警察这个职业,就得随时忘记自己的性别,男人能做到的,我也能做到,甚至做得更好。”

  上任伊始,她就用行动做好了回答。

  仅一周时间,她就走访完了辖区内的所有社区、办事处、企事业单位、各小区物业委员会、大型商铺等,全面掌握了辖区的治安状况,并提出了在严防的同时,必须坚持严打。

  工作中,她把“抓现行、攻积案、治混乱”作为斗争策略,不断深化严打整治,特别对群众关心、社会关注的抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财性案件,紧紧扭住不放,对辖区寻衅滋事、打架斗殴案件依法从重从快处理,绝不姑息迁就。

  2016年至2017年,辖区连续发生系列砸轿车玻璃盗窃车内财物案,犯罪嫌疑人异常狡猾、反侦查意识很强,作案后就像人间蒸发一样销声匿迹。一时间,群众怨声载道。在考验面前,何丽娜没有退缩,她以案件不破誓不罢休的决心,带领民警到案发现场一遍遍的转路线、步踪迹,行走在大街小巷、乡间小路,分析各种可能性。

  在大量工作基础上,她大胆判断嫌疑人还会再次作案,遂针对嫌疑人作案和来往特点,张网以待。天道酬勤,机会永远眷顾有准备的人,2017年3月20日凌晨,嫌疑人再次作案时被夜巡的民警一举抓获。

  工作她是无愧的女“战狼”

  生活她是失约的谎妈妈

  哪有什么一世安稳,平安的背后,总有人为你负重前行。社会的平安,离不开人民警察的忠诚奉献。

  作为一名警察,何丽娜是优秀的,说起工作她总是充满了自信和自豪。然而,作为女儿、妻子、母亲,她把精力奉献给了工作,对家人却充满了愧疚。

  女儿从幼儿园到小学毕业,何丽娜都没有参加过一次家长会。在小学毕业典礼上,女儿看着同学们的爸爸妈妈都来了,唯独没有自己的妈妈,那一刻,一向坚强的女儿嚎啕大哭。如今,女儿被“失约”的次数多了,不但不相信她,还经常对别人说自己有一位会骗人的“谎妈”。 

  当警察难,当一名女警更难。多年来,何丽娜自己忙于工作,都是丈夫独自承担起了照顾孩子、老人、家庭的责任,“只要他在家,早上天不亮就起床为我熬豆浆;只要有时间,他就抢着把孩子早早送到学校。”而提到妻子,丈夫也是百感交集。“警察是她的梦想,她想干什么,我就支持她。”没有过多的言辞,但越是简单的语言却越充满了对妻子工作的理解与支持。

  2018年,全省第十三届运动会在雪峰奥体中心举办。从5月份起,何丽娜就开始忙开了,组织开展安全检查、治安巡逻、隐患治理、重点人员管理,她率领战友们战高温、斗酷暑,持续加班、连续熬夜,有时一个星期都无法回家。8月,就连公婆手术住院,她都没有放下手头的工作到床前尽孝,只把一片嘱托交付给医院护工。宽厚的老人不但没有责怪她,反而鼓励她以工作为重,不要因为家庭拖累了工作。“多好的妈妈呀!”说起这些,何丽娜满眼里噙满了泪水。

  “警察永远像一群不栖的鸟,在昼与夜之间不知疲惫地穿行。街头巷尾,日复一日地巡逻,风雨中的背影挺拔而坚毅;寒来暑往,每扇窗户都聆听过警察庄重的脚步。”何丽娜说,为了自己钟爱的事业,和天底下所有的警察一样,只要天下无贼,只要百姓安居乐业,她愿意把所有的愧疚埋在心底,把无悔的忠诚融进行动,用忠诚担当和无私奉献来回报亲情。

  (陈依文 季军先/撰文 广元市公安局宣传处/供图)

责任编辑:刘潇堰
关键词阅读:妇女节;女警;功勋

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